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產品被定為反傾銷產品后,相關企業(yè)的處境如何一種產品一旦被提起反傾銷訴訟,生產該產品的出口企業(yè)會面臨巨大的壓力。如果查明存在傾銷,一般來講,那些在訴訟期間積極應訴的企業(yè)會得到一個屬于自己的單獨稅率,而不合作或不充分合作的企業(yè)則被課以統(tǒng)一稅率,統(tǒng)一稅率是被課稅率中最高的稅率,單獨稅率遠遠低于統(tǒng)一稅率。假設你是一家新公司,生產的是已經被征收反傾銷稅的涉案產品,如果你想出口就會適用最高稅率,除非你申請新出口商復審,取得單獨稅率。所以,如果你的企業(yè)生產的產品被某國列為反傾銷產品,但是你想出口到該國,那么你就必須應訴反傾銷。否則,這個國家的市場就對你關閉了大門。 為何要申請新出口商 應訴反傾銷,可以有兩種身份,一個是新出口商審查,一個是年度行政復審。年度行政復審適用于原來被提起過反傾銷訴訟或者已經參與過復審再次進行應訴的企業(yè)。新出口商審查適用于原來沒有被提起過反傾銷訴訟,第一次將反傾銷產品出口到該國的企業(yè)。 這兩種審查,都將得到以下結果之一: 1.無傾銷或傾銷幅度忽略不計; 2. 存在傾銷,適用較低的單獨稅率; 3. 適用中華人民共和國(最高)反傾銷稅率(這種情況的機率很小)。但是,審查只局限于審查申請者本身的傾銷幅度,而不審查傾銷是否引起損害,因為原審訴訟已確立了損害的存在,這種損害不會因為新增加一個出口商而消失。因此,從程序上復審訴訟要比原審訴訟...
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區(qū)分市場經濟國家和非市經濟國家的意義在于,計算涉案產品正常價值的方法不同。如果被認為是市場經濟國家的企業(yè),那么產品的正常價值就是產品在出口國本國的市場交易價格,即該國市場同類產品的售價。如果被認為是非市場經濟國家的企業(yè),那么美國商務部會通過選擇替代國來計算產品的正常價值。這樣就導致這些企業(yè)在反傾銷訴訟前或之中不能預測到產品的出口價格定在何等水平才是合適,才不會被起訴。由于出口價格相比較的價格并不是出口企業(yè)國內的價格,所以這個制度具有很強的歧視性。 根據(jù)我國與美國簽訂的加入WTO的相關協(xié)議,在中國成為WTO成員之后的15年內,美國可以將中國視為非市場經濟國家。因此我國的企業(yè)將長期遭受這種不公平待遇。 美國的反傾銷法規(guī)定在特殊情況下,美國商務部可以采用市場經濟的方法確定來自非市場國家進口產品的正常價值。美國通常采用MOI(market-oriented industry test)即市場導向產業(yè)測試的方法來認定。如果非市場經濟國家的應訴企業(yè)能證明其相關產業(yè)產品的價格和成本不受國家控制,而是由市場決定的,則可以享受與來自市場經濟國家同樣的待遇。此測試是針對某一特定產業(yè)的,如果通過測試,則產業(yè)內的所有涉案企業(yè)都可以獲得市場經濟地位待遇。 單獨稅率待遇是針對特定涉案企業(yè)的。如果企業(yè)獲得單獨稅率就不會執(zhí)行全國統(tǒng)一執(zhí)行稅率,...
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在反傾銷案件的應訴中,實地核查是一項重要的程序。對反傾銷應訴機關而言,其主要目的是要核實被應訴方所提供信息的真實性、準確性及進一步了解細節(jié)信息。核查過程中,企業(yè)的負責人與核查官員面對面,采用一問一答的形式回答商務部的問題,除非企業(yè)解釋不清(語言或概念上),一般律師不會代企業(yè)回答,否則核查官員會對回答的真實性大打折扣,這一點企業(yè)要能理解。 現(xiàn)在就核查的程序及注意事項向大家做簡要介紹。 1.核查前的檢驗:檢查問卷的數(shù)據(jù)、分攤和計算方法是否合理。 2.人員安排:成功完成一次核查大體需要企業(yè)有三類人員相互配合:(1) 回答核查官員問題的人員, (2) 查找文件的人員, (3)復印和傳遞材料的人員。除后者外,前兩類人最好都要了解問卷的回答,否則很難在浩瀚的數(shù)據(jù)中找到您想要的東西,也不明白這些數(shù)據(jù)的來源和計算方法?;卮饐栴}的人員一般應是企業(yè)某一部門的經理負責人,對所負責的采購、生產、銷售、會計等部門有全面的了解。 3.物質準備辦公用品:電腦、計算器、便箋、紙貼、插座、黑板、復印機。 文件資料:每筆交易的原始單據(jù)、明細帳、月度報表、計算草稿、提交的問卷。 實物資料:各種型號的涉案產品及原材料實物。在應訴涉案產品的種類時,專業(yè)性較強,應訴官員和翻譯不可能是...
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在認定是否構成傾銷并采取相應措施的過程中,需確定是否對進口國的國內產業(yè)造成損害,且傾銷行為與損害之間有因果關系。首先進口國的國內產業(yè)指美國境內生產相同或類似產品的生產者全體,或其總產量占其國內生產相同或類似產品總產量的大部分的生產者;獨立市場也視為國內產業(yè)。獨立市場指1)該地區(qū)生產的相同或類似產品的全部或絕大部分在本地區(qū)銷售2)該地區(qū)對這類相同或類似產品的需求主要靠本地區(qū)的生產者供應。 依據(jù)美國的反傾銷法規(guī)定,相同或類似產品是指與被訴訟的進口產品在特征和用途上一樣或最接近的進口國產品。 確定產業(yè)損害的標準: A 實質性損害,指對美國產業(yè)造成的不是微不足道的,而是重大的、實質性的損害。確定的因素有:涉訴進口產品在短期內的進口數(shù)量,不論絕對數(shù)量或相對數(shù)量;涉訴進口產品的價格變化和所造成的價格影響,是否使國內同類產品的價格明顯低落;對美國國內工業(yè)造成的負面影響,包括與生產銷售、存貨、員工工資、資金籌集、投資能力等相關經濟因素。 B 實質性損害威脅, 指尚未對美國產業(yè)造成實質性損害,但是有證據(jù)表明如不采取措施將會導致實質性的損害。考慮的因素有:進口量的增加、進口產品價格的影響、存貨數(shù)量增減等。 C 對新建工業(yè)的實質性阻礙,必...
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