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情勢(shì)變更復(fù)審簡(jiǎn)介

文章來源: 華美原創(chuàng)
作者:
日期: 2018-10-15
瀏覽次數(shù): 238

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???????? 相對(duì)于新銷售商復(fù)審和年度復(fù)審,大多數(shù)人想必對(duì)于情勢(shì)變更復(fù)審不是很了解,接下來將介紹情勢(shì)變更復(fù)審。從定義解釋,情勢(shì)變更復(fù)審是指采取反傾銷措施以后,由于采取反傾銷措施時(shí)的客觀情形發(fā)生了變化,主管機(jī)關(guān)對(duì)于是否繼續(xù)實(shí)施,或是否需要變更反傾銷措施進(jìn)行審核。具體步驟包括:提出審查申請(qǐng);填寫和提交原始問卷及補(bǔ)充問卷;對(duì)案件出具評(píng)述及抗辯意見。時(shí)間程序有,遞交申請(qǐng)后45天內(nèi)公布是否起始;如果商務(wù)部決定有充分證據(jù)確定情勢(shì)變更復(fù)審存在,那么商務(wù)部將在起始后270天內(nèi)發(fā)布最終裁定。

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???????? 情勢(shì)變更復(fù)審可適用:無興趣撤銷反傾銷令和由于實(shí)體重組及合并引起的權(quán)益繼承。

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???????? 1.“無興趣撤令”,如果美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)利害關(guān)系人對(duì)涉案產(chǎn)品不再感興趣,可通過情勢(shì)變更復(fù)審申請(qǐng)部分或完整撤銷反傾銷令。如果商務(wù)部斷定1)占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)絕大多數(shù)的全部或部分生產(chǎn)商表示對(duì)反傾銷令或中止的調(diào)查缺乏興趣;2)其他情勢(shì)變更足以使得撤銷或終止成為必要,可依據(jù)情勢(shì)變更申請(qǐng)撤銷反傾銷令或中止的調(diào)查。如果國(guó)內(nèi)行業(yè)表示不再想對(duì)反傾銷令范圍內(nèi)描述的一部分特定產(chǎn)品實(shí)施反傾銷令,那么商務(wù)部就會(huì)部分撤銷反傾銷令。特定的產(chǎn)品通常指的是國(guó)內(nèi)行業(yè)不再生產(chǎn)且未來也不打算生產(chǎn)的產(chǎn)品。商務(wù)部的慣例是,在復(fù)審申請(qǐng)結(jié)合一份來自美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)的無興趣聲明的情況下起始復(fù)審。如果相關(guān)利害關(guān)系人要求全部撤銷反傾銷令,將需要提供證據(jù)證明美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)已不再存在或者提供一封有關(guān)國(guó)內(nèi)行業(yè)明確聲明已經(jīng)不再對(duì)復(fù)審涉案產(chǎn)品感興趣并且不反對(duì)撤銷的信函。因此,申請(qǐng)當(dāng)事人在撤銷申請(qǐng)中不能簡(jiǎn)單因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)似乎不再生產(chǎn)涉案產(chǎn)品就宣稱美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不再對(duì)撤銷申請(qǐng)中描述的涉案產(chǎn)品感興趣。無興趣信函必須來自于美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)大部分生產(chǎn)商。

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???????? 2.“權(quán)益繼承”,權(quán)益繼承是部分中國(guó)的應(yīng)訴商可能碰到的,為了保持權(quán)益有效性所需要及時(shí)參與的程序。已經(jīng)獲取了單獨(dú)稅率的出口商或生產(chǎn)商,因?yàn)楹推渌竞喜⒒蚴召?gòu)或簡(jiǎn)單的公司重組更換了新的公司名稱,美國(guó)進(jìn)口商從該出口商/生產(chǎn)商進(jìn)口商品將可能導(dǎo)致不同的對(duì)待。也就是說,公司如果不及時(shí)將如上變化通過情勢(shì)變更復(fù)審?fù)▓?bào)商務(wù)部,將不能享用之前的反傾銷稅率;如果及時(shí)通報(bào)商務(wù)部,有專業(yè)律師按照商務(wù)部要求遞交案卷爭(zhēng)取權(quán)益繼承,商務(wù)部將根據(jù)所遞交的案情裁定該重組后的新公司是否繼續(xù)享受該權(quán)益。情勢(shì)變更復(fù)審也解決現(xiàn)金保證金和評(píng)估稅率的適用問題(“利益繼承”或“繼任者關(guān)系”)。例如: A公司被收購(gòu)使用了B公司的名字,而B公司有自己的稅率),那么美國(guó)海關(guān)應(yīng)該按照新名字的稅率來征收現(xiàn)金保證金。然而,如果這個(gè)新名字沒有稅率,美國(guó)海關(guān)應(yīng)按照統(tǒng)稅征收現(xiàn)金保證金(統(tǒng)稅是指中國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行稅率)。

???????? 無論是重組或被收購(gòu)/合并,商務(wù)部裁定“新公司”是否為成功的權(quán)益繼承者,將參考如下因素:1)管理層;2)生產(chǎn)設(shè)施;3)供應(yīng)商關(guān)系;和4)客戶群。情勢(shì)變更復(fù)審不為“新公司”計(jì)算稅率,而只是裁定是否之前的稅率適用于“新公司”。

???????? 已有分別稅率的應(yīng)訴商,如果有上述情況重大變化,需及時(shí)咨詢代理律師或者華美公司,避免花費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力獲取的低稅率付之東流。


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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易代表辦公室('USTR')表示,將恢復(fù)部分中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。該規(guī)定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國(guó)的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復(fù)先前的關(guān)稅豁免,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請(qǐng)公眾發(fā)表意見,列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國(guó)或第三國(guó)的來源是否可以獲得;2. 2018年9月以來,全球供應(yīng)鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來,進(jìn)口商或美國(guó)買家對(duì)從美國(guó)或第三國(guó)采購(gòu)該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還考慮了恢復(fù)關(guān)稅豁免是否會(huì)對(duì)評(píng)論人士或其他美國(guó)利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,包括對(duì)美國(guó)小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響,以及對(duì)消除中國(guó)的行為、政策和實(shí)...
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想必大家對(duì)美國(guó)反傾銷稅的征收有所了解,美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)查和計(jì)算稅率,然后向美國(guó)海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國(guó)海關(guān)根據(jù)商務(wù)部的指令來實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國(guó)海關(guān)繳納了反傾銷稅(業(yè)內(nèi)人士稱之為反傾銷現(xiàn)金保證金),繳納的依據(jù)是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國(guó)出口商的有效反傾銷稅率。所謂清算,也就是說中國(guó)出口企業(yè)通過新一輪的應(yīng)訴,得到了新的反傾銷稅率以后,美國(guó)海關(guān)根據(jù)出口商的新稅率對(duì)美國(guó)進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷稅進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。清算的反傾銷稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國(guó)商務(wù)部自終裁結(jié)果發(fā)布之日起“15日內(nèi)”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當(dāng)事人對(duì)終裁結(jié)果有異議,行使司法救濟(jì)權(quán)利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結(jié)果進(jìn)行訴訟的話,會(huì)造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國(guó)商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)此作...
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